Руководителю по пожарной безопасности

Где изучить правила и требования к объекту? Какие документы должны быть у предприятия по пожарной безопасности? Инструкции по пожарной безопасности Приказы по пожарной безопасности по предприятию.

Требования к объекту

Где изучить правила и требования к объекту?Руководителю по пожарной безопасности

В республике Беларусь действуют общие и отраслевые правила пожарной безопасности, которые размещены на сайте МЧС  в разделе «Законодательство в области безопасности» в подразделах «Технические нормативно-правовые акты» ТНПА  ― «Правила пожарной безопасности»  ППБ.   Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 марта 2014 года № 3 утверждены «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014», которые вводятся в действие с 1 июля 2014 г. с отменой  34 действующих технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Какие документы должны быть у предприятия по пожарной безопасности?

Инструкции по пожарной безопасности

Приказы по пожарной безопасности по предприятию

Если у Вас есть установки  пожарной автоматики, то необходимо иметь в наличии следующие документы

Инструкции о мерах пожарной безопасности:

По правилам пожарной безопасности на предприятии должны быть разработаны  инструкции о мерах пожарной безопасности: общеобъектовая, а также для структурных подразделений.  При наличии  соответствующего оборудования или работ необходимо иметь инструкции по:   

- эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования;

― эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики;

― тушению пожаров в электроустановках; 

― по безопасному проведению огневых работ;   

Для действий персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей и действий работников при возникновении пожара   также необходимы инструкции.

Все перечисленные выше инструкции могут быть составной частью одной общеобъектовой инструкции, куда включаются в виде отдельных разделов.

Приказы по пожарной безопасности по предприятию:

1.       О  назначении ответственных лиц, за пожарную безопасность подразделений объекта, исправное техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ) объекта,

2.       О создании системы обучения требованиям пожарной безопасности работающих (в том числе временно допускаемых на территорию объекта), организации обучения работников пожарно-техническому минимуму;

3.       О создании добровольных пожарных дружин и пожарно-технических комиссий и организации их работы. Распределение среди работников объекта обязанностей на случай возникновения пожара, загорания.

Все перечисленные выше требования могут быть составной частью одного приказа по пожарной безопасности.

Если у Вас есть установки  пожарной автоматики, то необходимо иметь в наличии следующие документы:

1.       паспорта на оборудование и приборы;

2.       руководство по эксплуатации оборудования;

3.       ведомость смонтированного оборудования;

4.       план-график технического обслуживания;

5.       перечень регламентных работ № 1, № 2;

6.       журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту установок;

7.       журнал сдачи и приемки дежурства оперативным персоналом;

8.       журнал учета неисправностей установки;

9.       журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установок газового и аэрозольного пожаротушения;

10.   график дежурств оперативного (дежурного) персонала;

11.   .должностные инструкции;

12.   паспорта на зарядку баллонов установок газового и аэрозольного пожаротушения.

Вся техническая документация должна оформляться в установленном порядке и иметь утверждающие подписи ответственных лиц.

Противопожарные инструктажи: документы и требования

Все работники должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности. Они делятся на вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый и целевой. О проведении инструктажей (за исключением вводного) делаются записи в журнале регистрации противопожарного инструктажа. Для водного инструктажа делается отдельный журнал.

Проведение инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж. Инструктажи (кроме вводного и целевого) должны завершатся проверкой теоретических знаний и практических навыков, т.е. действий в случае пожара.  Для проверки знаний можно использовать тесты, в том числе и компьютерные.  Контроль за своевременным проведением проверки знаний  возлагается на руководителя организации.

Допустимо совместить проведение противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного)  с проведением инструктажа по охране труда. Для этого должно быть соблюдено условие о том, что вопросы пожарной безопасности будут изложены в объеме, предусмотренной программой  противопожарного инструктажа.

Инструктаж должен проводить специалист, который имеет  специальную подготовку по пожарной безопасности, например, инженер по пожарной безопасности или инженер по охране труда и т.д. Либо тот работник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности. При его отсутствии инструктаж проводит сам руководитель.

Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться в специально выделенном для этого помещении,  где есть наглядные пособия, инструкции, образцы имеющихся на объекте технических средств противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения и связи. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие по программе (инструкции) первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводится по мере необходимости, целевой – при выполнении разовых работ.

Кто должен проходить пожарно-технический минимум?

Подготовка по программе пожарно-технического минимума (далее – ПТМ) проводится в тех предприятиях и организациях, где повышенная пожарная опасность.

Кроме того, ПТМ должны проходить работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности  и те, на кого возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей в остальных предприятиях и организациях.

Обязательную подготовку по программе пожарно-технического минимума  должны проходить:

― работники, осуществляющие эксплуатацию агрегатов, аппаратов и устройств, работающих на газообразном, жидком, твердом или смешанном видах топлива;

― работники, ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;

― работники–исполнители огневых работ;

― специалисты , профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, горючих жидкостей, легко воспламеняющихся жидкостей, горючих пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;

― лица, привлекаемые к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов;

― члены добровольных пожарных дружин, добровольных пожарных команд.

Какова периодичность прохождения пожарно-технического минимума?

Для руководителей и работников объектов, не связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством:

― не реже одного раза в 3 года и не позднее одного месяца после приема на работу;

Для руководителей и объектов, связанных со взрыво- и пожароопасным производством, 

- не реже 1 (одного) раза в год;

Кто может проводить подготовку пожарно-технического минимума (ПТМ)?

Проводить подготовку по ПТМ могут те, кто имеет соответствующее образование в области обеспечения пожарной безопасности или предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, прошедшие повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».

Обучение ПТМ можно проходить в организациях МЧС, в организациях по месту работы, других организациях, как с отрывом, так и без отрыва от работы, индивидуально или с группой работников.  Проведение подготовки по программе ПТМ должно фиксироваться в журнале установленной формы.

Темы занятий для обучения по пожарно – техническому минимуму и проверка знаний:

 1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта;

 2. Меры пожарной безопасности на объекте;

 3.Обеспечение пожарной безопасности на рабочем месте;

 4.Технических средств противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения и другая пожарная техника;

5. Действия при возникновении пожара и других аварийных ситуаций;

Подготовка по программе ПТМ завершается проверкой знаний, которая проводится комиссией. Комиссия назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, в которой проводилась подготовка. В составе комиссии  ― не менее трех человек (председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии, один из которых выполняет функции секретаря). В состав комиссии, помимо работников направившей на подготовку организации, должны входить работник или работники, проводившие подготовку.

Проверка знаний включает теоретическую и практическую часть и проводится в объеме программы подготовки. Допускается проведение проверки знаний теоретической части с помощью тестов, в том числе с использованием программных средств.  Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается талон о прохождении подготовки по программе ПТМ установленной формы.

Как планируются проверки государственного пожарного надзора?

Государственный пожарный надзор (ГПН) проводит проверки в соответствии с планами работы. Планы разрабатываются исходя из требований Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». А также анализа оперативной обстановки по обеспечению пожарной безопасности территорий, населенных пунктов, объектов проверяемых субъектов.

Плановые проверки проводятся в соответствии с координационными планами контрольной (надзорной) деятельности, составляемыми органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь на полугодие на основании сводных планов, представляемых государственными органами.

Комитетом государственного контроля Республики Беларусь составляется координационный план контрольной (надзорной) деятельности в г. Минске, комитетами государственного контроля областей – координационные планы контрольной (надзорной) деятельности в соответствующих областях.  Планы можно найти на сайте комитета государственного контроля

Проверки включаются в координационные планы исходя из места нахождения субъекта. В качестве критерия места нахождения субъекта принимается место его постановки на учет в налоговых органах.

Как проводятся проверки?

Осуществление государственного надзора  за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области пожарной безопасности ведется через проверки. 

Для осуществления надзорных функций на территориях и объектах должностным лицам органов ГПН перед её началом выдается предписание. Выдавать его может главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору (его заместитель), главный государственный инспектор области (г. Минска),  главный государственный инспектор города (района) по пожарному надзору  или должностное лицо, исполняющее его обязанности.  Это предписание предъявляется проверяемым субъектам.

Должностные лица органов ГПН перед началом проведения проверки вносят в книгу учета проверок необходимые сведения о проверке и скрепляют их подписью.

О назначении плановой проверки проверяемому субъекту не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения направляется письменное уведомление.

В ходе проверки  изучается соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности, в том числе противопожарных требований технических нормативных правовых актов, в соответствии с перечнем проверяемых вопросов,  которые указаны в предписании.

Изменение требований по нормами проектирования

 Если во время эксплуатации зданий и сооружений  стали неисправны или демонтированы технические средства противопожарной защиты, произведены ремонт, перепланировка, перепрофилирование с отступлением (без разработки) от проектной документации и т.п., то их устранение обязательно в пределах сроков, определенных в предписании органа ГПН по результатам проверки.   Если такие нарушения появились в связи с тем, что были введены новые нормы или внесены изменения в требования действующих норм, то они обязательны к устранению при реконструкции и (или) капитальном ремонте. При этом мероприятия по устранению таких нарушений должны отражаться в планах социально-экономического развития организаций.

Ответственность за нарушения пожарной безопасности

     В соответствии со статьей 46 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» лица, нарушающие или не выполняющие указанный Закон, требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, предписания, рекомендации, требования и заключения органов государственного пожарного надзора, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

   Ответственность предусмотрена в зависимости от нарушений и последствий, к которым эти нарушения привели.

Так, согласно части 1 ст. 23.56 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение законодательства  о пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до двухсот базовых величин.

           
Нравится